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但为了让禁烟真正做到令行禁止，市民建议应采用餐厅网吧禁售、商场开放露台、处罚权归口明确等一系列细化的配套措施来支持。”许多网民认为，在学校、高档餐厅等场所，出入的人文化层次相对较高，如果善意提醒或者明确挂出禁烟标识，他们会从善如流的。
5月1日起，各大公共场所全面禁止吸烟。记者经过一周探访发现，禁烟令在各个公共场所的命运截然不同，有的形如“圣旨”，有的形同虚设，有的缺乏告知。许多市民在接受采访时认为“禁烟令”起到了一种明示的作用，让许多默许吸烟的“灰色区域”在法律上成为真正的“禁区”。但为了让禁烟真正做到令行禁止，市民建议应采用餐厅网吧禁售、商场开放露台、处罚权归口明确等一系列细化的配套措施来支持。
记者调查
医院、洋快餐店 禁烟令执行不打折
医院：禁烟标识多 患者都认可
5日，方庄一家综合性三甲医院里，记者发现，这家医院各层大厅醒目位置以及卫生间、电梯间和连接诊室的走廊、楼道等处随处可见铜质铭牌或不干胶式的禁烟标识，粗略计数，整间医院大大小小的禁烟标识不少于50处。
生殖内分泌诊室外的墙壁上还贴着醒目的禁烟宣传画，画中的年轻女子轻皱眉头、微微掩面，“只因我不喜欢烟味”几个红字解释了女子的行为。
记者在医院人最多的一层至三层仔细观察，在各层大厅内等待挂号、交费、取药的人群到诊室外候诊的人群里，依然没有“逮”到一个烟民。医院的垃圾桶一眼望去，也未见烟头。记者只能抓住一位中年男士问他平时是否吸烟，得到肯定回答后，记者问候诊时为什么没吸？男子很惊讶：“医院不能吸烟啊。”
医院导医员说，医院比较特殊，原本敢于在这里吸烟的人就不多，禁烟令全面实施后，医院新增设了不少标识，烟民就更少见了。“常常是好几天都不见一个，最多时一天碰上两三个，经过劝阻，也都很配合，会到室外去吸。”
洋快餐店：感应器报警有威慑
晚上11时30分，麦当劳大兴华堂店的顾客在排队等待点餐。一位男士一边同两位同伴交流，一边从兜里拿出一包烟和火机，点燃了一支烟。就在他满脸享受、眼睛半闭着吐出第一口烟时，一个声音传来：“对不起先生，我们这儿安装了烟感感应器，您抽烟的话，它会发出警报，而且有水淋出来。”工作人员微笑着看着抽烟的男士，点餐台子上“禁止抽烟”的标识非常醒目。一看这架势，抽烟的男士赶紧掐掉了那根刚抽了一口的烟。
记者调查了多家麦当劳和肯德基餐厅发现，餐厅对抽烟的烟民一律“不放过”。一家门店店长表示，遇到一般的烟民，只要一说“对不起，我们这儿不允许吸烟”，人家自然就不抽了。遇到一些难缠的，就说装了感应器，会自动报警淋水，威慑力也很大。
4日下午下班时分下起了小雨，在肯德基双安店门前的马路上，记者看到一个四十多岁的中年男子抽完烟才进入店内。
商场、校园 犄角旮旯仍存“特区”
商场：卫生间成了吸烟室
5日下午，在东四环外一个刚开不久的大商场里，陈女士带着一岁九个月的女儿去如厕。陈女士一推开三层女士卫生间的门，母女俩就被扑面而来的烟味儿呛得直咳嗽。陈女士连连倒退出来，“我老公也抽烟，我能体谅别人烟瘾上来那股劲儿。但不能因为烟瘾上来，就到卫生间里抽烟啊！”一边单手抱着孩子、一边忙着给孩子拍背的陈女士愤怒地说。
与露天场合甚至商铺的空间相比，卫生间逼仄得多。而且一些商场卫生间都没有窗户，只能靠几个小排风扇换气，烟味儿更难散。
大学：烟民在楼道厕所过瘾
早上8时，在朝阳区一所大学教学楼里，10多个在上课的教室里没有一个学生吸烟。有的同学告诉记者，教室里曾经有人躲在后排偷偷抽烟，不过现在很少有人这么干了。
不过，记者在教学楼的垃圾桶旁发现了废弃的烟头。在厕所里，有的男生正对着窗外“吞云吐雾”。负责打扫楼道的清洁人员说，“我们不好去说，即使说了他们也不一定听。”无论是教学楼还是宿舍区，记者很少看到“禁止吸烟”的标识。在校园里，时不时就能看见学生叼着烟走过。
餐厅、网吧、KTV 禁令如虚设，抽烟无忌惮
餐厅：为生意看见也不管
“中餐馆禁烟很难，没想到西餐厅也一样。”4日中午12时，记者在海淀万泉河路一侧的维兰西餐厅看到，几名男顾客正围着桌子吞云吐雾，与周围雅致的环境格格不入。“不都全面禁烟了吗？怎么你们还设吸烟区？”一名年轻女顾客不满地说。服务人员面有难色地解释：“客人要抽，我们也不好阻止。”
“如果去劝阻，不是明摆着撵人嘛。”一位中餐馆老板告诉记者，一些顾客认为很难有实际的处罚措施 “罚到自己头上”。“同来的亲友都不在意，餐馆经营者又没有执法权，怎么能板起面孔得罪客人呢？”
5日晚9时，金宝街口的一家拉面馆生意兴隆，记者走进餐馆时明显感受到浓郁的烟味。放眼望去，不到五十平方米的小餐厅内，七张桌倒有三桌客人吞云吐雾。“这烟味太大了，怎么吃啊！”记者向服务员抱怨。服务员说：“您看要不坐外面吃，那里空气好点儿。”说着，一指餐馆门口支出的一溜大排档。在记者吃饭的一个多小时间，并未看到有服务员对抽烟食客进行劝阻，饭馆里也不见“禁止吸烟”标识。
网吧：“抽烟，完全可以”
5日下午3时，记者走进东四一家网吧，一进屋烟味就扑面而来。“这里可以抽烟吗？”记者问。“可以。”网管随口回答。“这个月开始不是不能抽烟了吗？”记者又问。网管一脸茫然，说：“不知道，我们这儿可以抽。再说，我说不让抽就不抽啦，我们就两个网管，哪看得过来这么多人？”
这个网吧面积百余平方米，一半左右的人桌上都摆着烟盒，其中一些正叼着烟打游戏。“您知道网吧不能抽烟吗？”记者问一个男孩。“没有吧，这不都抽呢吗？”男孩说。
“这儿都抽，你要怕烟找个人少的地儿坐。”他身边的人接口说。
KTV：包房吸烟很“自由”
记者6日来到崇文门附近一家KTV，在前台询问是否可以吸烟。该接待人员非常肯定地告诉记者，“大堂里不能抽，在包房中可以‘自由’吸烟。”
记者进入包房后发现，房间内没有任何的禁烟提示，桌子上还非常“贴心”地摆放了烟灰缸和打火机。当记者指着包房房顶的烟雾探测器询问服务人员，吸烟会不会导致探测器反复报警时，该服务人员对记者笑着说，“肯定不会，哪有这么麻烦。”
但记者在该KTV包房的开机画面中发现，出于防火考虑，包间内不允许吸烟，如果吸烟包间内的烟雾探测器将会报警，喷淋装置也将启动。记者试着点燃了一根香烟，直到整根香烟烧完，也没有任何报警，喷淋装置更没有启动。
火车站 烟蒂一天扫出半麻袋
4日中午，北京西站的售票厅内，每个窗口前排队等待买票的旅客不过30人左右，但售票厅内却是“烟气缭绕”，不少旅客一边排队一边吸烟，并没有人上前阻拦。
“你知道这不能抽烟吗？”记者询问了一位正在“吞云吐雾”的男子。“不知道啊。”以为记者是管理人员，这名男子马上就熄灭了自己手里的香烟，但向记者表示，其并不知北京已经在公共场所全面禁烟的消息，也不知道售票厅内不能抽烟，“这附近也没标志说不能吸烟啊！”他说道。记者在西站的售票厅内仔仔细细的找了一圈，确实没有发现任何显示禁止吸烟的标识。
“以前有标志，现在没了。”一位负责打扫卫生的保洁员告诉记者，此外，许多外地的旅客并不知道北京有禁烟令，所以在售票厅里抽烟的人比比皆是，有时他们还口头上“管一管”，但面对上千人的旅客，这作用微乎其微。“现在还算好的，前两天五一的时候，售票厅里的烟味儿都呛得人受不了，一天下来光是烟蒂就扫了小半麻袋。”
记者又询问了多个火车站工作人员，大部分人都表示对此并不知情，其中一位火车站工作人员私下向记者表示，火车站的流动人员和外来乘客太多，管理起来非常困难，“我们没法儿处罚，只能是劝说，尤其赶上人多的时候根本就顾不上。”这名工作人员表示火车站对禁烟是心有余而力不足。
市民建议
处罚应归口管理 加强可操作性
许多市民在接受采访时认为，“禁烟令”起到了一种明示的作用，让许多默许吸烟的灰色区域在法律上成为真正的禁区。“禁烟令”同时还形成了这样的理念——烟民在公共场所不能为了满足自己的喜好而影响他人的健康及他人对公共环境的喜悦感。为了让禁烟令能够真正做到令行禁止，市民建议采用一系列可操作性强的细化配套措施来支持。
建议
网吧餐厅禁售香烟
市民孙先生认为，许多公共场所，如网吧、餐厅等等，大都出售香烟，卖烟已经成了网吧的一部分收入来源，相当于给了烟民一种允许吸烟的暗示，因此对禁烟自然也就不积极了。
孙先生打了个比方，网吧禁止售卖香烟，在网吧上网的人游戏正打得上瘾，也许不愿意跑出去买趟烟，尤其是夜里，久而久之，也就放弃了抽烟的念想。餐厅禁止售卖香烟，服务员也不提供代买香烟的服务，食客们正大快朵颐，也没有人愿意大老远出去买烟，最后也就从心理上逐渐打消在餐厅里吸烟的想法了。
建议
禁烟标识应明示
在一处高级会所，正在约会的男士刚想掏出香烟，便有服务员近身告知“这里不能吸烟”。男士很不好意思，对女方抿抿嘴，说：“好地方规定就是严。”
许多网民认为，在学校、高档餐厅等场所，出入的人文化层次相对较高，如果善意提醒或者明确挂出禁烟标识，他们会从善如流的。
不少高校学生说，如果挂出了禁止吸烟的告示，大家都是文化人，众目睽睽之下不守规矩还是“知羞”的。
建议
设警报威慑吸烟者
市民陈女士建议，商场在设计上可以做点儿阳台或者外头的回廊，让想抽烟的人逛到某层时就直接可以推门出去抽烟，抽完了再回来，这样给别人的影响也小。或者干脆开放一部分顶层露台，让抽烟的人上去抽，再找个地儿收集烟灰。
赞同陈女士的一些市民认为，这种露台尽量不要选择商场的“边角地”附近，“本来很多卫生间、母婴室都设计在商场的边边角角上，要是抽烟的位置也选在这里，风一吹全都灌回来，那可就让我们受罪了。”一位头发花白的阿姨说。
还有一些社会学专业的学生认为，人们之所以在公共场合吸烟，往往存在着“从众和法不责众”的心理，如果多设计类似警报器一类的装置，某个人一吸烟就有装置冲他“发怒”，把个人从群体中剥离出来，凸显他的羞耻感，可以有效起到威慑作用。
建议
像治酒驾一样狠罚
对于候车室、大排档、娱乐场所等特别难管的灰色地带，许多网民认为，应确立明确的处罚条例。
网民孙女士称，与“禁止吐痰”不同，禁烟不能仅仅贴告示，而应像酒驾一样出重拳，狠罚几次就能杀一儆百。
市民刘先生认为，立罚则关键要明确处罚的管理部门，应当对各个公共场所的禁烟责任单位进行明确划分。如文化局对口美术馆、文化馆、图书馆，公安局对口娱乐场所、网吧等等，由对口部门对应开展定期检查。
关于罚谁的问题，有市民建议，为了督促公共场所执行禁烟令，可以考虑把板子打在公共场所身上，如果发现有人在公共场所吸烟，或者该场所没有挂出明确的禁烟标识，可向相关部门举报这些场所并给予处罚。这样的话，公共场所也就自然会想招儿禁烟了。
专家看法
三大原因致禁烟难
除了此次发布“禁烟令”外，我国还曾多次禁烟。
2003年11月10日，在纽约联合国总部，中国常驻联合国代表签署《烟草控制框架公约》；2005年，十届全国人大常委会第十七次会议通过《烟草控制框架公约》，于2006年1月9日正式生效。
为何屡屡禁烟，效果不佳？中国控烟协会的相关人士接受记者采访。
首当其冲为监管机制的缺陷。目前，工业和信息化部负责禁烟以及宣传戒烟，而烟草专卖局正是其“部下”，其也同样监管此行业，“好比鱼和熊掌，二者不可兼得。”该人士直言不讳地指出。
其次，执行力缺失。“公共场所，单位的主要负责人应承担全面禁烟的责任。” 中国疾病预防控制中心控烟办公室主任杨功焕说。对于餐饮、医院、娱乐场所等还需要工商、税务、卫生部门等统一配合。“加大执法力度，要想禁烟，制度要具体化。”相关人士指出，单靠商家进行劝阻，他们没有执法权和处罚权，并且，现在没有一个处罚标准。
据控烟协会人士介绍，如果在香港禁烟区吸
