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“乳品安全最根本的就是标准问题，企业的行为也是在标准的范围内进行的，标准怎么规定它就怎么去应付。 ”西部乳业协会执行副会长魏荣禄1月13日对中国经济时报表示。
近日，雀巢宣布加大投资，发展其国内最大奶区。对此，魏荣禄认为，中国奶业标准的问题没解决，企业的努力只能是杯水车薪。
魏荣禄指出，目前中国乳业仍是“标准缺失”。乳业安全标准有三个层次：一是原辅材料标准，原料和辅料都应该有个规范，产品的命名也应该有个标准。二是生产工艺流程的标准，规定各种奶制品的流程、杀菌温度、时间等。三是产品成品标准。我们现在谈的只是产品成品标准，前两个标准到目前为止还是缺失的，并且前两个标准比第三个标准更重要。
雀巢为何此时加大投资？
1月11日，双城市人民政府与雀巢公司签署了合作备忘录，共同发展现代化奶牛养殖。
根据此协议，未来5年，雀巢、当地政府、投资者和奶农将通力合作，投入总计25亿元，以现代化技术和专业知识为依托，着重打造高效高质的奶牛养殖。
为何雀巢此时高调宣布在华发展现代化奶牛养殖？对此，广州市奶业管理办公室副主任、广州市奶协会长王丁棉对媒体表示，雀巢此时加大投资明显是要回应去年的克扣奶农风波。也有媒体分析称，蒙牛近日的产品质量丑闻，为商业对手雀巢提供了乘虚而入的机会。
“目前宣布的信息是雀巢不断促进现代化奶牛养殖的一个延续。”针对上述质疑，雀巢中国对中国经济时报表示，“自1987年投巨资和精力开发双城奶源以来，雀巢公司的目标始终都是积极促进现代奶牛养殖，并且在双城已经取得了实质性进展。事实上，促进现代奶牛养殖只是双城雀巢公司25年努力的一个方面。 ”
2011年10月，有媒体报道称，雀巢涉嫌克扣黑龙江省双城市奶农。雀巢通过与当地政府合作垄断奶源，压低收购牛奶价格，降低经营成本。
“目前奶农在产业链上的弱势地位还是没有得到彻底改变。”王丁棉表示，“牛奶质量定什么级别，基本都由企业和奶站说了算。 ”
争议奶牛养殖模式
根据协议，雀巢一方面将在双城建造一个世界一流的奶牛饲养管理培训中心，为奶农提供所需的专业技术知识。另一方面，将帮助所有小奶户和个体奶户向专业管理的奶牛小区或规模化牧场过渡，同时帮助大奶户做大做强。为此，雀巢和双城市政府已经共同出资1000万元采购了1000台榨奶设备，并免费提供给奶农，从而使双城成为国内为数不多的实现100％机械化榨奶的奶区之一。
值得注意的是，这些措施并没有改变雀巢原有的经营模式，那就是依靠奶农养殖奶牛，公司来收购原奶。王丁棉指出：“在这个模式下，公司对养殖环节并不负全责，风险转嫁到了奶农身上。 ”
雀巢对此的解释是，雀巢不拥有农场，这是因为不希望与奶户竞争。“雀巢的做法是直接与奶户打交道，而不是通过中间商。针对奶户的实际需求，提供各种免费的培训和技术支持，并帮助奶户向规模化、现代化过渡。这种模式不仅有利于改善奶户的生产效率和收入，更有助于建立互信，保证奶源的质量。 ”
有业内人士建议，雀巢要保证品质，最根本的是要进入养殖环节，利用企业的优势进行规模化、集约化、现代化、机械化养殖，提高喂养的科学性。这样一方面能真正从源头上把握质量，另一方面也降低了奶农的养殖风险。
分散饲养和规模化养殖到底哪个更有利于中国奶业的发展？“散养是符合目前中国国情的。”魏荣禄对中国经济时报表示，“散养最重要的是能解决三农问题。而以万头牛场为模式就把三农问题抛开了。 ”
不过魏荣禄也坦承，从长远来看，规模化养殖是大趋势，但是不符合当前国情。“要一步一步走，不能打肿脸充胖子。台湾就是利用约30年的时间过渡到规模化养殖。 ”
“针对当前的国情，就是要大力发展奶农养牛、分散饲养、集中挤奶、加强培训。 ”魏荣禄建议，“不过最关键的是，标准一定要按照科学发展观的要求来制定。”在与记者约20分钟的电话连线中，这位年近80岁的乳业老专家16次提到 “标准”这两个字。
