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●南方日报记者 黄应来 欧志葵
据商务部22日发布的商务预报监测，上周(5月14日至20日)商务部重点监测，猪肉价格比前一周下降1%，连续16周下跌，累计降幅达15.7%。
不过，在肉价伤农的同时，洋猪肉正扎堆进军中国市场，这引起了部分业内人士的担忧。近日，英国《金融时报》称，由于国内市场低迷，英国开始打起了中国猪肉市场的主意，其农业大臣已赴北京洽谈相关贸易协议。事实上，此前，除了美国和欧盟，墨西哥、芬兰等国去年也纷纷组团来华开展“猪肉贸易之旅”。而海关数据显示，今年头两个月进口猪肉大幅增加。
中国生猪预警网首席分析师冯永辉指出，中国肉价已创下历年来最长的下跌周期。若廉价洋猪肉再大举进入，将对国内猪价肉价形成进一步打压，或加剧散养户的退出，从而造成行业的大幅波动。
现象??洋猪肉纷纷抢滩英国拟近期出击
据《金融时报》透露，中国将与英国签订一项贸易协议，英国猪肉将被允许进入中国。英国农业大臣吉姆·佩斯(Jim Paice)表示：“我们估计，英国很容易就可以在短期内向中国卖出5000万英镑的猪肉。”
吉姆·佩斯还称，英国猪的繁殖力更强。接下来，英国猪精液也将可能被引入中国。据悉，英国已经向中国出售活种猪，但猪精液还没有通过中国兽医的检验。英国养猪协会出口主管克里斯·杰克逊表示，他将邀请中国兽医在7月底对英国猪的精液作检查。
事实上，英国并不是第一个抢滩中国猪肉市场的“洋猪肉”。
随着中国经济增长，中国人对肉类的需求持续增长。然而，由于国内猪养殖产业尚处于较低水平，养殖水平低、猪年出栏量相对较少，而且由于散户众多，食品安全风险大，中国生产的猪肉远远不足以满足市场。
据业内人士透露，中国主要从美国、欧盟、加拿大等国进口猪肉，在2007年至2008年那一轮猪肉价格的大涨过程中，中国进口猪肉量出现了较大幅度的增长。而从去年起，国内猪肉价格高企，进口猪肉的量更是激增。据上海海关统计，上海关区2011年累计进口猪肉12.9万吨，价值2.7亿美元，比上年分别激增2.9倍和7.5倍。
2012年前2个月，我国猪肉进口保持量增价扬态势。据海关统计，今年前2个月，我国累计进口猪肉10.1万吨，价值2.1亿美元，较去年同期分别激增1.5倍和3.1倍；进口平均价格为每吨2038.2美元，上涨64.4%。4月初海关通报进口猪肉的数据，同比增幅80%以上。
业内人士称，进口肉不仅对终端肉价影响较大，而且还影响到屠宰企业的实际盈利水平。
分析??中国养殖成本比美国高2元/斤
“中国生猪养殖成本高于世界上绝大多数国家。”中国生猪预警网首席分析师冯永辉介绍说，拿美国来比较，国内生猪平均养殖成本为6.5元/斤，而美国平均养殖成本折合成人民币仅为4.5元/斤，这就使得美国猪肉有着天然的竞争优势。
“美国的大豆、玉米都是自产，饲料成本要(比中国)低很多，而中国的大豆大部分都要从美国、巴西等国家进口。”冯永辉说。今年春节后，国内猪价一路下跌，而饲料成本却节节攀升，养殖户利润空间日趋逼仄。“自繁自养头均盈利即将跌破百元大关。”
据中国生猪预警网提供的数据，上周全国出栏肉猪平均价格下跌至13.7元/公斤，再次逼近4月10日创造的阶段性低点。去年同期已涨至15.5元/公斤，同比下降11.61%。而本周全国养殖户拿到的玉米、配合料价格分别至2.37元/公斤和3.01元/公斤，同比均上涨8.72%和8.66%。养殖户拿到的豆粕价格则连续14周上涨，至3.64元/公斤，同比上涨10.98%，涨至两年来最高点。
“人民币升值是导致养殖成本上升的另一个重要原因。”冯永辉分析称，此外，从国内养殖模式来看，散养仍占相当大的比重，不具备规模和集约优势，这些都导致成本高居不下。
国人好吃猪肉，巨大的市场引得洋猪肉觊觎已久。2011年，中国生猪出栏6.6亿头，占全世界总产量一半以上。“如果有5%的缺口，那也可能是一个国家的总产量了！中国市场太大，对其他国家来说是一个很大的机会。”冯永辉分析称。
担忧??或加剧国内散养户退出
“根据我们的分析预测，到2015年前中国猪肉供给总体上将呈偏紧状态，缺口需要从国外进口，以后每年进口100万—200万吨将是常态。”东方艾格农业咨询公司分析师王晓悦告诉南方日报记者。
王晓悦表示，成本的节节攀升逐步侵蚀养殖利润，加之猪病频发，养殖风险加剧。特别在经历了2009—2010年的长期低迷后，部分养殖户心灰意冷选择退出。“现在其他机会也多，很多农民宁愿选择外出打工或做点别的，而不愿意来养猪了。”
王晓悦认为，从未来看，随着“洋猪肉”进口趋于常态化，国内猪价肉价波动幅度将减小，有了外部市场的调控，生猪波动周期将延长，也将更为平缓。从宏观的角度来看，进口猪肉等低价农产品无疑有利于平抑国内市场价格，缓解通胀压力。
冯永辉则表示“猪肉进口政策应当谨慎”，他指出，如果中国敞开猪肉进口大门并且常态化，将对国内养殖业造成很大冲击。由于洋猪肉成本低，售价便宜，输入到中国后将进一步压低国内猪价肉价，盈利形势日趋严峻的养殖户将雪上加霜。
“盈利下降直至亏损，养殖户就会考虑退出；一出现规模性退出，供给量就会下降，进口依赖度将上升。这样会造成一个恶性循环。”冯永辉强调。
应对??专家建议控制进口
“行业的大起大落最终损害的还是养殖户的利益。”为此，冯永辉建议，为了不引起行业的剧烈波动，国家应当适量控制猪肉进口。
目前全球猪肉贸易量只有600万吨，而国内猪肉年消费量则超过5000万吨。冯永辉表示，百万吨级的进口虽然不足以控制国内市场，但中国首先还是要立足于国内供给，鼓励大企业进入养殖业，促进规模化、集约化经营。“因为中国猪肉需求量实在太大，一旦出现大的缺口，靠从国外进口也无济于事。”
值得注意的是，国家有关部委高度重视猪价波动及生产形势，日前为防止生猪价格过度下跌，《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》开始启动，冻猪肉收储工作已组织开展。
今年中央一号文件更是指出，要求利用科技创新推进我国生猪等养殖业稳定发展，推进生猪规模化养殖小区建设；并要求相关部门制定和实施动物疫病防控规划，及时处置重大疫情，保障国内猪肉稳定供应。
与此同时，洋猪肉的进口激增带来的疫病风险已引起国家重视。据国家质检总局公布，去年1—8月共检出40批次1160.63吨问题洋猪肉，包括被检出“瘦肉精”莱克多巴胺、沙门氏菌或存在霉变等问题。去年12月国家质检总局再次从一批美国猪肉产品中检出莱克多巴胺。而在今年1月份，德国再次爆发二噁英污染食品事件，检测数据显示，部分猪肉产品可能也受到了二噁英污染。
“国外问题猪肉产品输入引发的食品安全问题不容忽视。”在今年猪肉进口保持量增价扬态势后，国家海关总署发出监测预警。
