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临近春节，家中的礼盒多了，然而市民杨小姐却高兴不起来：打开一个水果礼包，近四分之三的空间被一只琉璃果盘占据，水果个个包装精致，光把这些东西从礼包里“解放”出来，就要花上不少时间。
《上海市商品包装物减量若干规定》(以下简称《规定》)将于2月1日起施行，到时能解决像杨小姐的烦恼么？
礼品商：怎么包装顾客自己定
《规定》明确，拒不停止销售过度包装商品的，要处二千元以上五万元以下罚款。然而记者走访发现，不少商户不以为然。
共和新路某茶叶批发市场的店家告诉记者，如果要买茶叶送人，可以自己选购礼盒。记者在店内选购了100元左右的铁观音，随后包装店老板拿出一个刻着“精品铁观音”的镂空红色木盒，盒内放着一个精致的青花瓷瓶，要价150元。店内还有茶壶、香囊等各类手工艺品可以搭配茶叶做礼盒，包装价格从一两元到上千元不等。整个批发市场内，几乎每层都有四五家这样的包装店。这样过度包装是否担心罚钱？大多数老板胸有成竹地表示，听说有个规定马上要实施，但包装店只是按照顾客要求把买来的东西做成礼盒，“罚不着”。
超市：很难判断何为“过度”
“对于马上来临的检查，我们感到手足无措。”沪上某超市连锁企业的质量主管告诉记者，对于哪些商品属于过度包装，超市自己很难判断，因此担心有商品在检查中落马，可又不能把可能过度包装的商品全部下架。
即将施行的《规定》很大程度上依据的是国家质检总局2009年发布的国标《限制商品过度包装要求》。该标准明确界定，食品或化妆品只要包装空隙率、包装层数、包装成本占售价比例3项指标中有一项不合格，就属于过度包装。
这个标准看似清晰，但实际操作起来却有难度。比如50%的空隙率，根据国标给出的公式计算，是指商品销售的包装体积不得超过与商品直接接触包装体积的3.2倍，简单而言就是一只苹果的包装体积不能超过3.2只苹果的体积。这一标准仍略显宽松，许多生产企业可以轻松执行，甚至可以“浑水摸鱼”。
质监部门：如何监管仍在研究
针对如何计算包装成本，如何监管国标中未明确限值的商品如电子产品、玩具等问题，质监部门目前正在进行研究。《规定》施行后，将按计划组织执法人员对市场进行专项的监督检查，对于严重违反规定的企业将查处并公布。
杜绝过度包装，除了硬性规定，其实还有其他路可走。市消保委法研部专家朱炜表示，参考国外经验，不妨让生产、销售企业在商品标签上晒一晒包装成本。鼓励商品采用环保材料包装，从而方便回收利用，也可抵制过度包装。一位曾参与《规定》制定过程的律师表示，《规定》草案中曾写入 “消费者在购买商品时将包装物返还给销售者的，销售者应当接受”，但最终出于缺乏操作性的考虑删去。未来，如果相关部门就商品包装的综合回收处置制定具体的执行标准，就有可能实现绿色循环。
原文地址：http://finance.china.com.cn/moneychina/roll/20130124/630014.shtml
