导语:联合国粮农组织(FAO)与经合组织6日在北京共同发布报告指出,受生产增速放缓以及需求增强等因素综合影响,全球农产品和畜产品的价格中期将保持在历史均价之上,尤其是肉类和鱼类,这将给中国等发展中国家带来最大机遇和挑战。
全球农业前景相对光明
经合组织秘书长古里亚表示,由于需求强劲、贸易扩大和价格上涨,全球农业前景相对是光明的。但这种光明的前景是以经济持续复苏为前提的。如果不能促进全球经济的发展,农业投资和增长就会受损,进而累及粮食安全。
上述报告指出,产量不足、价格波动和贸易中断,依然威胁着全球粮食安全。“只要主要生产和消费国的粮食库存不足,价格波动的风险就会加剧。由于粮食库存不足,加上大范围的旱灾,例如2012年发生的旱灾,会使全世界粮价提高15%至40%。”报告称。
报告指出,农业已日趋转变成为以市场为导向的领域,这与过去政策驱动的情况恰好相反。
“由于产量增长放缓和需求增加,预计未来十年农产品和牲畜产品价格将会上涨。”报告说。“肉类、鱼类、生物燃料价格上涨幅度,将大于基础农产品。”
不过,报告也指出,受到农业用地扩大受限、生产成本增加、资源限制增多、环境压力增大等因素影响,未来全球农业生产增速可能放慢,今后十年的年均增长率预计为1.5%,而2003年至2012年的年增长率为2.1%。
发展中国家机遇多
FAO和经合组织注意到,不断增加的粮食需求、扩大生产的潜力以及在全球市场中的比较优势,将给发展中国家带来重大的投资机遇和经济收益。
根据报告,受到人口增加、收入提高、城市化和饮食结构变化等因素带动,全球主要农产品的消费量将会增加,而增速最快的将是东欧和中亚地区,其次是拉美和亚洲其他地区。
FAO和经合组织的专家分析,随着发展中国家增加农业领域的投资,其与发达经济体生产率的差距正在缩小,未来发展中国家在农业中所占的全球生产份额将继续增加。
未来十年,预计发展中国家将占全球肉类生产增长的80%,贸易量也将大幅提升。到2022年,在全世界粗粮、稻米、油籽、植物油、糖、牛肉、禽类和鱼类的出口中,发展中国家将占据多数份额。
但FAO和经合组织也强调,要获得这些经济收益的份额,发展中国家政府需要对农业领域进行进一步投资,以鼓励创新、提高生产率并加强全球价值链的整合。农业政策方面,各国则需要通过加强风险管理手段来解决商品市场固有的波动,同时确保土地和水资源的持续利用,减少粮食损失和浪费。