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在线外卖平台企业日前纷纷宣布拓展和融资计划，在线外卖的“烧钱大战”再次升级。11月1日《餐饮业经营管理办法（试行）》将正式开始施行，办法中首次出现对外卖送餐的管理规定：提供外送服务的餐饮经营者，应当建立健全相应的服务流程，并明示提供外送服务的时间、外送范围以及收费标准，并提供相应的单据。从业者认为，留给这个行业争抢客源的时间只有一年。而在行业一片火热的背后，高失败率折射的是食品安全隐患和监管真空。
烧钱竞争日渐激烈
近日，外卖订餐平台饿了么高调宣布其日订单量已破百万，覆盖城市接近200个，员工人数从200人骤增至超过2000人。“饿了么快速下沉抢占市场，从侧面也体现了这一市场的竞争激烈程度。因为在激烈的竞争中稍有滞后，可能就会错失很多机会。”饿了么联合创始人康嘉在形容外卖订餐行业的竞争时这样说道。
与此同时，美团网也对外宣布，未来三年内将投资10亿元，覆盖100个城市。近期，美团外卖推出了多种促销推广活动，“首次下单减8元”、“满15元减11元”等活动正在美团外卖进行，甚至有评论表示，“在美团外卖定了一份20元的饭，竟然没花一分钱”。
北京商报记者在百度外卖上查询看到，其“单单减6元”的优惠已经悄然地改成了“单单减8元”。据了解，阿里巴巴上市之后，淘点点也开始推返现优惠活动，包括满30元返10元、满50元返20元以及满100元返30元等。在各方纷纷抢占客源的同时，到家美食会也借“漏洞”营销的契机加入外卖订餐的混战。
深耕杭州、上海市场外卖订餐平台点我吧使用的招数则是降低配送费门槛，杭州、上海起步2公里配送费降至5元。美团网相关负责人对北京商报记者表示，为了吸引更多的消费者使用美团外卖，美团网会在后期推出更多的优惠促销举措。
烧钱战一年后见分晓？
饿了么创始人张旭豪曾预言：“一年内，在线外卖订餐格局将基本形成，后来者想占领市场将付出10倍以上的成本。”康嘉接受北京商报记者采访时也明确表示，今年是外卖O2O爆发的一年，竞争格外激烈，预计到明年，这一市场的格局会基本确立。
对于饿了么方面预测的一年时间行业格局确立，业内依然存在很多不同的看法。北京市商业经济学会秘书长赖阳表示，外卖订餐行业作为一个新兴领域，一年时间行业并不能完全走向成熟。赖阳认为，外卖订餐行业涉及包括餐厅的信息系统建设、物流配送团队建立等多方面内容，需要各从业者之间有一个较长时间的磨合，因此，不可能一年时间就市场成熟。作为一种新的消费方式，随着消费者越来越追求消费的便捷性，外卖送餐市场的发展肯定会越来越快，有很大的市场发展机会。
易淘食创始人张洋则表示，现在二线城市对订餐网站或是App的接受度已经比较高，网络订餐模式的普及并不需要太长时间，但“市场格局稳定的时间很难说”。
行业难题凸显监管真空
有关外卖送餐食品安全和物流配送成本等问题的讨论，一直贯穿外卖订餐平台发展的过程中。在外卖订餐平台中隐藏的黑作坊已经让消费者越来越敏感，有关物流配送盈利的争论也并未停止。
金百万董事长邓超就曾明确表示，因为增加了物流配送，外卖送餐将餐饮原本就重的模式更加重了，“外卖比堂食还多了最后一个环节――物流配送，配送涉及到地域、人员分配和时间管理，很难规模化”。邓超认为，外卖需要额外的人力、物力成本，“就行业平均水平来说，一个送餐员的月工资4500元，按每天15单算，平均一单的送餐成本是10元，而用户支付的送餐费为6元，如果再算上管理费用、物流成本，几乎没有盈利空间”。
物流配送是外卖送餐的关键环节，目前主要分为商家自由物流、平台自建物流以及第三方物流三种，由于一直没有统一的服务标准，各种物流配送模式参差不齐。
北京商报记者了解到，许多外卖预订平台近期开始着重加快物流建设。康嘉表示，饿了么会为餐厅提供物流模块、结算模块、财务模块等更多配套的模块化服务，并和更多物流第三方合作，让第三方物流能够标准化地介入到整个外卖的链条中来，希望借此能催生出一批区域化物流团队，逐步建立起基于餐厅外卖配送的生态系统。
赖阳认为，外卖送餐没有统一标准，反映的是外卖送餐作为一个新领域缺乏政策监管。外卖送餐还只是刚刚起步，在政策监管方面，虽然有食品安全等一系列相关法规，但依旧处于一个政策监管的灰色地带。他建议，企业应该提前对严格监管有所预估，并根据行业情况考虑相关制度和监管内容，提前进入规范化管理。北京商报记者 贺陈慧
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