食品安全法草案为大部制改革留下空间

近日，《中华人民共和国食品安全法（草案）》（以下简称“草案”）正在广泛征求社会意见。浙江省食品药品监督管理局顾问叶永茂表示，草案为政府机构改革进一步深化留下了空间。

“原来一个《中华人民共和国食品卫生法》管不了食品安全，或者说在一定程度上造成了食品管理上的空白。”浙江省食品药品监督管理局政策法规处处长董耿告诉记者，比如说牛肉里面注水，水是不干净的，这部法律可以管得到。而如果水是干净的，这部法就管不了了。而且对假冒伪劣产品，食品卫生法也管不了。

作为新中国成立以来的第一部食品安全法，该草案体现了党中央、国务院对群众身体健康、对消费者饮食安全的高度关注。浙江省食品药品监督管理局顾问叶永茂介绍说，从2004年下半年国务院决定开展制定食品安全方面的法规以来，草案已经数易其稿。

根据该草案的规定，县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全监督管理协调机制。记者注意到，该草案在强调政府负总责，明确中央和地方政府职责的同时，对监管部门只作泛指表述，多次出现“食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门”这样的模糊字眼。

对此，叶永茂解释说，食品安全问题涉及到很长的产业链，考虑到大部制的改革，草案对监管主体的表述予以泛指，从而为监管体制的研究和大部制改革留下足够的余地和空间。“因为法律不是只用几天，要有个长期的考量。”