全球粮食危机给南美国家带来风险与机遇

第35届南方共同市场首脑会议7月1日在阿根廷北方城市图库曼闭幕。此次会议的一大亮点是南美国家领导人意识到全球粮食危机给南美国家带来的风险和发展机遇，遏制全球范围内的投机资金活动以及扩大农业生产和出口成为南美国家共同的战略选择。

造成目前全球粮价居高不下的原因很多，除原油价格上涨和生物能源过度扩张外，南美国家认为还有两大原因。一是发达国家的农业补贴政策使发展中国家的农业受到巨大冲击，农业生产萎缩，丧失了粮食主权，形成对进口粮食的依赖；二是大量国际投机资金涌入大宗商品期货市场，将大米、小麦、玉米、大豆等粮食价格不断炒高。

阿根廷总统克里斯蒂娜和巴西总统卢拉在峰会上发言时不约而同地指出，此次全球粮食危机和美国次贷危机不无关系。大量国际投机资金先是炒作房地产，制造了金融泡沫和次贷危机，然后又从金融市场抽身，涌入大宗商品期货市场，将粮食价格抬升到“令人难以想象的高度”。

上世纪90年代以来，拉美国家接连发生金融危机，教训惨痛。此后，拉美国家相继进行经济改革，严格控制金融风险。正因如此，去年发生的美国次贷危机对拉美国家的冲击相对有限，拉美金融市场仅发生短期震荡，整个地区的经济依然保持相对稳健的增长。

目前，南美国家十分担忧全球粮食危机会给南美经济增长和社会稳定造成巨大威胁。巴西总统卢拉表示，拉美经济自身不存在引发危机的因素，但外部危机可能使拉美国家受到多米诺骨牌效应的牵连和冲击。

全球粮食危机使南美国家的农产品出口收入大幅增加，同时也造成这些国家的通货膨胀压力大增，贫困人口数量急剧增加。此外，南美国家的农业结构还出现失衡趋势，大豆等少数农作物的种植面积日益扩大，其他农作物的产量则呈下降趋势。分析人士说，一旦国际农产品市场的泡沫被戳破，大豆等农产品的价格大幅回落，南美国家农业遭受的损失和打击将不堪设想。

正因为如此，作为全球主要农产品生产基地的南美国家对全球粮价疯涨高度警惕，并希望能够未雨绸缪，推动国际社会联手打击炒作大宗商品的投机资金活动，避免粮价泡沫破灭在南美引发新的经济危机。

委内瑞拉总统查韦斯还在峰会上倡议设立应对粮食危机的地区基金，帮助受到粮食危机冲击的国家和低收入群体。这一倡议受到与会领导人的关注和响应。

不过，南美国家也意识到全球粮食危机给该地区发展和扩大农产品出口带来大好机遇。巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭等国是世界主要粮食产区，农产品出口收入的大幅增加使这些国家的经济得以保持较高增长速度，降低了美国经济增长减缓对它们的负面影响。

总之，对南美国家来说，全球性的粮食价格上涨既是危机，也是机遇。如果能够妥善应对，谨防风险，不仅可以促进南美国家的农业生产和出口，还能缓解全球粮食危机，可谓一举两得。