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张平:中国粮食库存远超国际标准

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发改委:小麦库存还有2000亿斤相当于一年的产量  2月CPI可能还会更低一些

昨天下午2时,十一届全国人大四次会议举行记者会。国家发改委主任张平,国家发改委副主任朱之鑫、徐宪平就“十二五”规划纲要的相关情况答记者问。在回答记者关于物价的提问时,张平表示,物价上涨的趋势已逐步平缓,他透露,中国粮食库存远高于国际标准。

物价涨势逐步平缓

从去年下半年开始,物价的问题引起了社会广泛的关注。特别是从上涨的商品的品种上来说,主要是食品或者是农副产品的价格上涨,对于群众的生活,特别是对低收入群众的生活就带来了一定的影响。

记者会上,国家发改委主任张平在回答记者关于物价的问题时表示,针对这样的一个状况,党中央、国务院高度重视,采取了一系列的措施抑制物价过快上涨,包括发展生产、搞好市场调控增加供给、加强市场监管、维护市场秩序和价格秩序,也包括对于低收入群众给予一定的生活补贴。采取的所有这些措施,应该说收到了成效。

一方面,物价上涨的趋势逐步平缓,最高是去年11月份居民消费价格指数同比上涨5.1%,其后物价的涨幅逐步平缓下来。去年12月份到今年1月份,应该说物价涨幅比社会的预期还低一些。张平说,“2月份的数字还没有出来,但是,根据我听到的各个方面的反映,2月份的物价指数可能还会更低一些。”

另一方面,各地都按照党中央、国务院的要求,采取了临时性的补贴措施。对于一些低保的群众,对于一些生活困难的群众,增加了临时补贴,或者是提高了补助的标准,所以尽量地使他们的生活不受到影响。总体上来说,抑制物价的工作还是取得了一定的成效。

争取第八个丰收年

“对于今年的物价趋势,我可以比较有信心地说,我们还是有条件、有能力保持物价总水平的基本稳定。”张平说,首先党中央、国务院给予了高度重视,在中央经济工作会议上,对于宏观调控的导向、目标、任务,说得非常明确。要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期之间的关系。要把管理通胀预期、保持价格总水平的稳定放在更加突出的位置。温家宝总理所作的政府工作报告中提出,在今年的十项重点工作中,把保持价格总水平的基本稳定列为第一条,这也是多年来所没有的。所以,从宏观调控目标到经济政策都要围绕保持价格总水平基本稳定来确定、来展开。

“从客观条件上来看,我们也是有能力保持价格总水平的基本稳定。对于我们国家来说,大多数工业品都是供大于求的。我们重要的商品、生产资料,总体上供给还是比较充裕,尤其是粮食,这也是社会最关注、议论最多的,因为粮价是最基础的价格,也是群众最重要的一个支出项目。”张平说,“我可以向大家透露一个数字,按照国际通行的评价标准,粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%至18%,这是比较正常的。现在中国的粮食库存达到了40%。我再说一个具体的数字,最近各个方面对于旱情可能给农业生产带来的影响会不会使小麦减产都十分关注,我告诉大家,现在我们的小麦库存还有2000亿斤,几乎相当于一年的小麦产量。所以,我们粮食库存是充裕的。这就为我们保持价格总水平的基本稳定奠定了比较雄厚的物质基础。”

张平表示,“我们也意识到物价上涨的压力,物价上涨还有很大的风险,所以我们决不可掉以轻心。我们要千方百计地夺取农业丰收,尤其是粮食的生产争取第八个丰收年。只要我们农业能够保持一个比较好的收成,我们控制物价就有了比较好的物质基础。”

发改委答问摘录

“经济增长指标,不攀比”

华尔街日报记者:在国民经济和社会发展计划执行情况报告英文版第20页,有一个“8%的增长目标”,这是预期性的增长目标,为什么不是真正的目标?

张平:按照我们对“十二五”期间发展的导向,我们应该把发展的着力点或者是发展的重点放到加快转变经济发展方式上来,要更加注重经济增长的质量和效益。因此,我们现在对经济增长的指标没有做出强制性的安排,而是从各地的实际情况出发,有些地方的条件好一些,可以快一些;有些地方的条件差一些,也可以慢一些。总之,要从实际出发,不要互相攀比。但是,必须提高经济增长的质量和效益,更加讲究经济结构的优化,讲究效益的提高。在经济增长的同时,要进一步改善人民群众的生活。在发展的进程中要更好地保护环境、节约资源,因此我们对于节约资源、保护环境、提高效益,现在是作为约束性的指标提出来,对我们的企业、对我们社会提出这样的要求。

至于经济增长的速度,我们希望它能够保持一个平稳较快的增长,但是我们淡化这样的速度,而是更加注重它的内涵。

“拉闸限电不妥,我检讨”

中国日报记者:我们国家在今后五年中,在法律、税收以及其他方面有什么具体措施保证达到减排的目标,特别是去年有不少报道说,一些地区为了达到减排目标,又断电、又拉闸,还减少供暖,我们采取哪些措施减少这些情况?

张平:为了完成“十一五”的目标,有一些地方采取了一些过激的行为,甚至是拉闸限电,这不是我们的初衷,这样的一些做法也是不妥当的,我如实地向社会、向记者朋友做出检讨。

关于能源消耗强度的下降、污染物减排,我们是第一次在“十一五”的规划中作为约束性的指标,所以缺乏经验。发改委作为具体负责这项工作的主管部门,工作上确实还有很多失误的地方,指导上也有一些不妥当的地方。对于拉闸限电,我们发现以后,也及时地做出了安排,制止这样的情况。这样的一些做法在一些地方发生,恰恰说明全社会对于节能减排给予了高度的重视,也表明了中国政府的决心,我想这对于全世界来说也是一个宣誓,中国作出了这样的承诺,就一定要实现这样的目标。当然,工作中我们一定不能再发生类似的失误。

在“十二五”规划,特别是实现节能减排目标的这项工作中,我们要把一些行之有效的措施,进一步地落实。要制定相应的经济政策,增加这方面的投入。我们相信能够实现“十二五”确定的目标,而且也能够避免拉闸限电这样的现象。我们的目标是给人民一个更加良好的环境,提高人民的生活质量。

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