许多行政机关对待有利的职责就像橄榄球比赛一样,你争我夺;对待利益不大的职责,就像击鼓传花一样唯恐落在自己身上。瘦肉精暴露出的不是监管缺陷,或者不仅是监管缺陷,而是监管缺位,即不是不能管,而是不愿管,如果像王岐山所说的多一些互相 “搭把手”,何来监管缺陷?
前来河南督导调查的农业部畜牧业司副司长王宗礼表示,全国每年出栏生猪6亿头,面对如此大的数量,“只要是抽检自然会有漏洞”,而“瘦肉精”事件的发生,正是暴露出了整个监管链条上存在的缺陷。(3月20日《新京报》)
遮丑的盖子不被揭开,一切仿佛都能相安无事,一旦揭开,则令人眼界大开。农业部官员称,“瘦肉精”事件的发生,暴露出了整个监管链条上存在的缺陷。监管缺陷,并不令人奇怪,因为但凡每一起食品安全事件发生,无不与监管缺陷有关,但是,此次瘦肉精事件所暴露出来的监管缺陷,令人瞠目结舌。
且看这样一幕幕残酷的事实:其一,济源市畜牧局局长陈晓棉承认,外地流入本地的生猪,只要其提供合格的检验检疫证明,并且耳标齐全,一般不再检验。进入屠宰环节后,则主要依靠企业自检。只要有合格的检验检疫证明,就不再检验,殊不知,不少检验检疫证明是花钱买的,这一点此前媒体已经有所披露,而依靠企业自检,无疑形同于无。
其二,记者调查发现,在屠宰这一最后环节,“瘦肉精”监测似乎没有一个部门来具体负责。这一细节令人错愕,是没有部门负责,还是部门不愿意负责?众所周知,当前食品安全监管牵扯到多个部门,每个部门实行分段监管,容易出现监管部门各吹各笛、各唱各调的现象,貌似大家都要管、大家都能管,到最后谁都不管。但很显然,分段监管不代表可以互相踢皮球。
遗憾的是,我们再次看到了相关监管的踢皮球。南京动物卫生监督所一名工作人员称,在屠宰场瘦肉精的监管不归农业部门负责,应该由商务部门主要负责,而商务部门的官员则称,在屠宰场驻场监管的只有农业部门的检疫人员,“发现问题再来进行协调,再指导”。这一幕我们何其熟悉!
多年前,坊间就流行这样的说法,“十个大盖帽管不好一桌饭”“八个部门管不好一头猪”,奈何时至今天,这样的悲剧一再发生!众所周知,去年年初,国务院设立食品安全委员会,其一大职能就是,提出食品安全监管的重大政策措施,督促落实食品安全监管责任。此举的意义重大,标志着食品安全从分段监管向协调统一监管迈进了一步。在这种情况中,仍然出现监管部门互踢皮球的现象,就颇令人深思了。
在今年两会上,国务院副总理王岐山说得很清楚,世界上不可能找到一个部门没有重叠或者交叉,古往今来不存在,它必有相互的重叠和交叉。问题就是要搭把手,不要推诿,这也关系到作风要正的问题,最后工作要实。“说到责任,现在我们有多少部门在推诿扯皮。”显然,正是因为一些部门作风不正、工作不实,互相扯皮、推诿,问题食品才会肆无忌惮地频现。
有学者直言:许多行政机关对待有利的职责(收费权、审批权、处罚权),就像橄榄球比赛一样,你争我夺;对待利益不大的职责,就像击鼓传花一样唯恐落在自己身上。其实,瘦肉精事件暴露出的问题,不是监管缺陷,或者不仅是监管缺陷,而是监管缺位,即不是不能管,而是不愿管,如果像王岐山所说的多一些互相“搭把手”,何来监管缺陷?