资讯

中国奶业演绎风云突变

从“倒奶杀牛”到“哄抢奶源”

2007年上半年,奶贱伤农导致的“倒奶杀牛”现象在各地此起彼伏;下半年,众乳品企业却高呼奶源不足,“抢奶”事件频出,奶制品纷纷涨价。缘由何在?

日前,在由中国人民大学举行的2008中国奶业发展高峰论坛上,部分奶业经济专家、行业协会负责人以及政府部门主管领导,对当前奶业发展形势进行了全面分析,并预测中国奶业前景——理性回归后将迎来健康发展。

“屠牛宰犊”过后奶价像股价般攀升

2007年年中,农业部部长孙政才在分析奶业形势时说,全国约40%的奶牛养殖户出现不同程度亏损,奶牛养殖收益每头平均比2006年减少1500元。一些地方甚至出现了“倒奶杀牛”的现象。“如果不采取有效措施,奶业生产有可能出现类似生猪生产大幅波动的情况。”孙政才预言。

这个预言到了下半年成了现实——原料奶及奶制品从北到南都涨声一片:

在本次论坛上,发展改革委农经司副司长方言说,从去年8月开始,原料奶生产开始供应不足,企业出现争抢奶源,接着收购秩序大乱,从原料奶到零售价格全部上涨,激活了一些停产和半停产的小企业,加剧了乳品的产能过剩。

继主产区十个奶联社向乳品企业要求提高价格后,长沙、上海、北京等地以及主产区原料奶价格和零售价格相继上升。去年12月,零售奶价格达到平均每斤2.69元,原料奶价格均价则达到1.25元到1.3元。

奶牛价格也开始上涨。一头产奶量在5吨左右的奶牛的价格涨到6000-7000元,有些地区涨到近万元,较去年初涨了1000-2000元甚至一倍。奶源紧缺导致的企业争抢奶源情况明显,原奶掺杂使假时有发生,造成原奶质量下降。

市场方面,北京的京客隆、天客隆等超市,三元、蒙牛、伊利销售的纯牛奶涨幅大都在20%左右。一些乳品企业已经取消了“买二送一”等促销活动,实现了变相涨价的目的。

深层原因是价格机制和供货关系没形成

农业部原副部长、中国奶业协会理事长刘成果在论坛上分析近期哄抢奶源现象时认为,其中的原因是进口奶粉大幅度减少,国际奶粉价格提高,全年进口减一半,2006年接近14万吨,去年近7万吨。而同期出口奶粉增加,前年出口1万吨左右,去年出口2万吨左右,一出一进给国内的奶源降了很多。

更深层次的原因,则是没有形成原料奶收购的价格机制,以及没有形成稳定的原料奶供应关系,收奶和卖奶之间关系脆弱。“奶源偏紧时,马上就抢奶。市场稍微平稳一些,奶源比较充足的时候,就拒收、压价。”刘成果认为,在这个过程中,强者总是企业,吃亏的总是奶农。

“奶牛养殖专业合作组织发展滞后,奶农的组织化程度不高,广大奶农话语权不多。”全国政协经济委员会副主任段应碧也这样认为。他同时还分析了目前奶业发展中的其他问题:

养殖方式落后。目前全国20头以上的规模饲养比例仅占28.9%,5头以上的占76%,农户饲养管理粗放,人畜混杂,青贮饲料不足,不少地方还采取手工挤奶方式,原料质量难以保证,既不利于标准化饲养和先进技术的推广,也不利于奶牛疫病防控。

奶牛良种繁育体系薄弱。奶牛良种是奶业发展的基础,对于单产的贡献力达到40%。由于缺乏统一的规划以及体制机制方面的原因,我国一直没有形成奶牛良种核心种群。

乳制品加工企业水平低,市场竞争无序。近年来乳制品加工企业数量急剧增长,全国乳制品加工企业达1600多家,年加工能力5500万吨,大大超过奶类总产量,加工能力严重过剩。

理性回归后将迎来健康发展

在这次高层论坛上,由中国人民大学与瑞典利乐公司合作的 “人大—利乐奶业研究中心”宣告成立,并发布了 《对当前我国奶业发展形势的判断》研究报告。

报告指出,通过一定程度的市场洗礼,将低质低效的奶牛淘汰掉,把饲养条件差、管理水平低的奶户淘汰掉,为乳业实现资源整合,推进奶业升级,尽快从过去的单纯追求头数增长的总量扩张战略积极向规模化、专业化、集约化的奶业战略转变提供了机遇。

“通过优化牛群结构和奶户结构,实现奶牛业的总体提质增效,从而实现未来我国乳业又好又快地健康发展。”报告预计,“未来的5—10年,中国奶业发展速度将会保持在15%-20%。”

2006年我国奶类的产量达到3303万吨,同比增长15.3%,占世界奶类产量增长量的37%。去年由国际乳品联合会作出的一份预测显示,未来5年中国奶业令人瞩目的增长势头将继续保持下去,世界原奶增长量的50%将来自中国。

2006年,我国前4名乳品企业产品销售收入为484.83亿元,占乳品加工企业销售总额1041.42亿元的46.55%,比2003年提高了16.35个百分点。部分专家对此表示,这意味着我国乳品行业竞争激烈,品牌处于从分散到集中的途中。

多方措施全力打造现代奶业

去年9月,《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》出台,提出了加大奶牛良种补贴力度、实施后备母牛补贴、建立奶牛政策保险制度等8项重要政策措施。参加论坛的专家和政府官员们认为,这将是今后指导奶业发展的纲领性文件。

农业部常务副部长尹成杰说,要从乳品消费需求总量日益增长、消费结构日趋多元的需求出发,继续加快奶业发展,优化奶业布局,调整奶业结构,完善产业政策,努力保障乳品的有效供给。同时,坚持把奶业发展放在农业农村经济发展的重要位置,加大奶牛养殖的补贴力度,建立奶牛政策性保险制度,增加资金项目投入,加大对奶业的扶持力度。

针对产能过剩问题,方言介绍说,发展改革委已紧急下发通知,将核准制改为备案制,停止地方对新上的乳品企业加工能力建设。还将尽快出台乳品加工行业准入条件、乳品加工业产业政策,淘汰乳品加工行业落后的生产能力,特别是对环评不达标、无生产许可证的乳品加工企业坚决关停并转。

建立稳定的利益机制方面,中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军提出,去年农民专业合作社法正式实施,规定企业作为外来的经济主体,可以参股不超过20%。这意味着企业一定程度上可以通过参股合作者的方式,把原来的买者和卖者之间的对立关系改变为利益关系。

阅读全文
大家都在看...
健康分类推荐
更多饮食健康知识
查看全部菜谱分类
大家都在做
美食天下首页